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如何减少建筑工程施工结算纠纷?

如何减少建筑工程施工结算纠纷?

  1.工程施工准备期的结算纠纷诱因。工程施工准备期的结算纠纷诱因主要包括以下几方面:

  (1)在工程招标时没有按招标程序公开招标,采用私下双方议标方式,虽然该方式可以为业主节约招标费用,但由于没有优选施工单位,该期间施工单位可能答应业主一切苛刻重要条件,先想方设法把工程揽到手,然后在施工期间通过费用索赔或结算纠纷获利。

  (2)关于合同协议内容,目前建设部和国家工商局已联合制定了建设工程施工合同示范文本,但许多业主没有工程方面专业知识,不懂合同重要性,合同协议条款不严密,漏洞百出,前后矛盾,或和国家法律、法令、条例、技术规范、图纸等相违背,或约定的权利和义务不明确,为日后经济纠纷埋下了隐患。

  (3)业主指定分包,在许多工程建设中,业主不规范自己的行为,任意指定分包单位,但又不以合同形式明确总包单位和分包单位的权利和义务,造成工程工期拖延,责任不清,引起结算纠纷。

  (4)业主没按合同规定交付设计资料、图纸,没有及时交付施工场地,没有做到“三通一平”,或工程地质与合同不符。

  (5)资金方面,施工准备期限内,乙方为了揽到工程会提出一系列优惠重要条件,如带资或垫资承包,到结算时再提出利息问题,引起结算纠纷。

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  2.施工期内的结算纠纷诱因。工程施工是工程管理工作最复杂的一部分,工程结算纠纷很大一部分是由该期一些因素变化引起,必须加以重视,综合起来有以下几点:

  (1)工程施工过程中设计变更,包括建筑形式、功能、建筑标准、实施方式、工程量、工程质量变更等。

  (2)往来信息,有关材料信息,甲、乙双方往来数量、质量、使用情况、材料采购、保管;有关签证信息,有关个别用工签证、工程签证等。

  (3)监理方面,我国大部分工程严格地实行了监理,但少数私人投资工程,如一些房地产开发公司为了降低成本,不聘请社会监理公司为其工程监理,只是内部人员或甲方代表进行工程监理,很容易引起纠纷;另外,我国一些监理人员不能本着“公平 、公正、客观、科学”的原则进行工程监理,亦能引起纠纷。

  (4)施工质量,一些工程质量缺陷,如卫生间、屋面漏水等,在结算时引起纠纷。

  (5)工程检查验收,特别是隐蔽工程现场验收、签证手续不健全。

  (6)业主特殊要求。如合同规定以外的检查、试验、加快施工进度、提前占用工程一部分等。

  (7)不可抗力,反常气候、洪水、地震,一周内停水、停电超过八小时;国国法令、计划的修改,都将可能引发结算价纠纷。

  3.工程竣工期结算纠纷诱因。工程竣工期结算直接关系到甲、乙双方经济利益阶段,也是暴露双方纠纷问题阶段,该阶段纠纷诱因主要有:

  (1)委托的结算机构权威性,往往甲、乙双方独立委托结算机构,施工单位高估冒算,建设单位片面压价,做出的同一工程结算价差异较大,引起纠纷。

  (2)结算资料完整性,包括有关图纸、设计变更、往来信息、工程签证、结算依据等。

  (3)工期结算方式,按月结算、季度结算、还是按形象进度结算。

  (4)双方感情因素,合作是否融洽,工程款拖欠,索赔情况等。

  4. 减少工程结算纠纷方法

  (1)严格招投标和承发包程序,优选施工单位,严格控制工程分包和转包。

  (2)建设前期加强立项管理,打足投资,保证归口使用资金80%以上存入银行,专款专用。

  (3)加强合同和信息管理,签定协议尽量采用规范的合同示范文本,对附加条款要仔细推敲,咨询有关专家,请专家给予指导。

  (4)严格进行工程变更把关,严禁通过设计变更扩大建设规模,增加工程内容,提高建设标准,对必须变更的,应先做工程量和造价增减分析。

  (5)加强隐蔽工程的检查验收,完善隐蔽工程现场签证手续。

  (6)及时解决工程中的索赔问题。

  (7)结算时,力争不漏算,不错套定额,不乱取费,并委托具有资质的造价咨询机构进行结算、委托资深望重的造价工程师主持结算工作。

  (8)进一步规范业主、承包商、政府行政管理部门的行为,不瞎指挥。

  5. 工程结算纠纷解决办法工程结算纠纷一经出现,较理想的是通过双方协商解决,若是协商达不成一致,可请第二方调解;若调解不成,可提请仲裁或起诉至人民法院,请求法院判决执行。起诉至人民法院,甲乙双方要投入大量时间、财力和精力,还将影响双方信誉,故能协商解决的不请第三方调解,能调解解决的不请求仲裁或起诉至人民法院。由于工程建设时间较长、内容复杂、干扰因素多,许多责任范围难以界定,许多工程隐含着结算纠纷,业主和承包商一定要引起重视,在整个建设过程中,经常分析可能导致经济纠纷的诱因,设法消除或减少诱因,尽量避免工程结算纠纷。

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