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西安建筑工程律师:建设建筑工程合同常见问题及对策解决

一、建设领域存在的突出问题

具体法律问题可免费咨询翟珊律师,业务领域:复杂民商事诉讼代理、常年法律顾问、房地产开发及建设工程、股权投融资、公司综合治理股权设计及激励、金融诉讼代理、企业法律风险防空等,咨询电话:13379081255(微信电话同号)。

  1、资质挂靠现象突出。一些资质较低甚至没有资质的建筑企业、工程队乃至个人,挂靠具有较高建筑资质的企业,参与竞标并成功竞标现象比较常见。

  2、非法转包现象突出。尽管法律法规对建设工程分包有严格的限制,但在实际运作中,具有相应资质的建筑公司在中标后,往往将工程分包或转包给资质较低或没有资质的建筑企业、工程队甚至个人。

  3、资金管理漏洞突出。有些企业经营不善,内部财务制度不健全,经费管理使用欠透明,存在暗箱操作的问题,对工程款支付、使用情况缺乏有效监管,截留或挪用工程款。

  二、现象分析

  1、纠纷涉及法律关系复杂。纠纷主体涉及个人、施工队、发包人、被挂靠的施工企业等,建设施工合同有承包、转包、分包等不同承包方式。由于签约主体多样,承包方式不规范,审判实践中对建设施工合同效力认定及责任承担存有较大争议。

  2、案件审理涉及专业性强。建设工程纠纷涉及的知识面广、专业性强,实践中往往要对工程是否符合质量、工程造价等专业性问题委托专业鉴定机构进行评估、鉴定,导致审理周期长。

  3、案件处理涉及社会稳定因素多。建设施工合同纠纷轻则影响工程质量,重则关系民生安全。比如工程款纠纷往往涉及拖欠农民工工资问题,处理不当易影响社会稳定。

  三、对策建议

  1、加强建筑工程招投标管理。严格依照《建筑法》、《招投标法》等法律法规,对建设工程加强招投标管理。对建筑企业参与招投标的资质进行全面审查,对存有挂靠、非法转包、拖欠农民工工资等行为的建筑公司,建立黑名单制度,曝光建筑市场不良行为,在一定范围内予以限制或清出建筑市场。

  2、完善对建筑企业的监管机制。依法加强建筑企业内部控制制度建设,防止市场行为不当或内部经济舞弊。行业主管部门要加大规范、监督、检查的力度,建立健全相关监管机制,帮助其堵塞内部管理漏洞。

  3、加大建筑法制宣传力度。在加强建筑法等法律法规宣传队的同时,要坚持以案说法,有针对性地宣传挂靠、工程转包等法律风险。主动为建筑企业提供法律服务,注重矛盾排查和源头治理,努力压降建筑领域矛盾纠纷。

 

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